Cet article a été présenté le 25 janvier 1996 lors d’un colloque intitulé « Précarité et action sociale, à la Cité internationale universitaire de Paris. Il a été publié dans les actes de ce colloque, aujourd’hui difficiles à trouver. Je mets donc cet article à disposition, sachant que j’ai depuis publié d’autres choses sur ce sujet. Partenariat et droits des usagers (1373)